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不忘初心 牢记使命 勇于做深化改革的推动者和践行者——深刻学习领会十九大报告有感

作者:省局企业处处长 成刚         更新时间:2017-10-27 10:50:40


1018,中国共产党第十九次人民代表大会在北京人民大会堂胜利召开,习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告求真务实、振奋人心、崔人奋进,用新思想新方略引领时代前行,是党的指导思想的又一次与时俱进,是党带领全国各族人民的政治宣言和行动纲领。报告概括为一个初心、一个重大思想;二个重大判断、二个重要阶段;四个伟大、四个工程;五个更加自觉、五大发展;七个战略;八个明确;九个方面理论分析与政策指导;十个方面历史成就;十四个基本方略。报告中共有33个“最”、200多个“人民”,气势如虹,意味深长,让我们看到中国共产党对当前形势的清醒认识,对前途命运的深刻思考,对社会民生的高度关注,以及对夺取更大胜利的坚定信心。

作为一名工商人,深感责任重大、使命光荣。要自觉把思想和行动统一到十九大精神上来,把它作为指导思想和工作指引,全面落实商事制度改革各项任务,为吉林经济振兴作出应有贡献。

一、不忘初心,深刻领会党的十九大重要意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的具有里程碑意义的大会。习近平总书记代表第十八届中央委员会作的报告主题鲜明、内涵丰富、高屋建瓴,鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题。郑重宣示了我们党团结带领全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的决心和信心,创造性地提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措,是一个反映全党意志、体现人民意愿的报告,是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领,是全面建成小康社会的行动指南。

过去的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年:中国特色社会主义进入了新时代;我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;我们党取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。未来,党和国家把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。十九大报告明确宣示了中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。站位高远、主题鲜明、思想深邃、气势恢宏,是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领;是当前和今后一个时期党和国家事业的总设计、总定向、总指引;是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的行动指南。他不仅对新的历史发展阶段给予了明确的界定和阐释,同时,有着影响人类社会发展历史、世界社会主义发展历史、党的发展历史、新中国的发展历史、改革开放的发展历史的深远意义,能指引中国向新的更高的目标前进。

二、砥砺前行,以十九大精神为引领做改革的践行者

十九大报告明确指出,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断提高人民生活水平,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。对工商系统商事制度改革提出了更高的要求和更明确的目标。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。

工商部门作为商事制度改革的主力军,要认真学习领会“四新”精神,即深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断、深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点、深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、深刻学习领会党的建设的新要求。切实提高党性修养,立足岗位,立足实际,做商事制度改革的推动者、践行者。具体要做到围绕商事制度改革这一主线,实现放得开、管得住、服务优三个目标,做好多证合一、证照分离、双随机一公开、全程电子化、大数据分析五项重点工作,开展“多证合一信息共享部门联动”“双随机全覆盖跨部门形成合力”“工商登记最多跑一次服务快捷优质高效”“运用大数据服务吉林经济发展”四个主题活动。

一是继续巩固和扩大“多证合一”改革。不断完善“多证合一”数据交换中心建设,为建设更加便捷、顺畅的系统提供保障;陆续整合更多涉企证照,通过加强部门间信息共享和业务协同,最终实现“一照一码走天下”,进一步降低企业制度性交易成本。

二是实现“双随机一公开”监管全覆盖。全力推动全省“双随机一公开”监管工作,加强调度、督导,确保2017年年底前实现“全覆盖”的目标。充分发挥该“双随机一公开”协同监管平台作用,建立健全部门执法联动响应和协作机制,做到违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,消除监管盲点,实现对企业的全领域、全过程、全方位监管。

三是全力推动工商登记全程电子化。在总结试点经验的基础上,积极开发全省统一的工商登记全程电子化系统,今年年底前将全面推行“无纸化、无介质、零见面”的“互联网+工商登记”新模式。届时,申请人足不出户即可办理工商营业执照,避免了排队等候和往返奔波,实现工商登记由“面对面”向“键对键”的转变。

四是全面开展大数据分析。以供给侧结构性改革为指引整合工商、社会及各部门数据,年内拿出吉林省企业活跃度分析报告,为政府领导决策提供强有力数据支撑。

五是加快推进“证照分离”改革。建立“证照分离”改革事项目录。力争11月中旬前形成《“证照分离”改革事项登记指导目录》。进一步做好企业登记信息部门共享推送,强化部门反馈信息及时归集。做好事中事后监管有关工作。积极做好“双随机”“双评估”“双跟踪”等工作,大力推进智慧监管、协同监管、信用监管,落实失信联合惩戒措施,确保“证照分离”改革取得实效。

    改革永远在路上。我们将按照党中央和省委安排部署,以十九大精神为指引,把商事制度改革的每一步都抓严抓细抓实,不断啃下更多更难的“硬骨头”,真正以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,换取企业和群众实实在在的获得感,为促进吉林新一轮振兴发展作出应有的贡献。